동네 지역서점 살리기 관악구 공공도서관이 앞장서야
도서정가제 시행에 따른 지역서점 살리기 일환 ‘작은 도서관’ 지역서점 전량 구매
‘공공도서관’, 지역서점 납품의 신속성·정확성 우려 제기하며 단계별 확대구매 계획
관악구 도서관과는 2015년부터 ‘작은 도서관’에서 구매하는 도서 전량을 지역서점 살리기 일환으로 관내 지역서점을 통해 납품받는 것으로 결정하여 눈길을 끌고 있다.
구청 도서관과 관계자는 “지역서점 활성화를 위해 도서정가제가 도입된 만큼 도서관과 산하의 작은 도서관 도서 전량은 지역서점을 통해 구입하기로 결정했다”며, “다만, 관악문화관도서관 산하의 12개 공공도서관 도서는 지역서점의 납품이 대량구입 시 신속하지 못하거나 책 작업이 제대로 되지 못할 우려가 있어서 올해부터 순차적으로 확대 구입하기로 했다”고 전했다.
이와 관련 관내 7개 지역서점을 대표하는 정성훈 북션 대표는 “성남시를 비롯해 파주시 등 지자체 공공도서관은 비록 신속성이나 정확성이 뒤떨어질 수 있지만 지역서점에서 도서를 납품받아 동네서점 살리기에 나서고 있다”며 “관악구 공공도서관에서 우려하는 신속성, 책작업의 정확성 문제는 도서를 납품받는 총판으로부터 문제없다는 답변을 얻었다”고 말했다.
이와 같은 공공기관 도서수요의 지역서점 이용 전면화 시기와 관련된 입장 차이는 지난해 4월 국회에서 「출판문화산업 진흥법 개정안」이 통과되고, 같은 해 11월 21일부터 도서정가제가 시행되면서부터 예견된 일이다.
관악동작서점조합 총무이기도 한 정성훈 대표는 “도서정가제는 도서시장 지배력을 장악한 온라인 대형서점이 출판사를 압박하여 싼 가격으로 도서를 대량 구입해 무분별하게 할인을 단행하면서 경쟁력을 갖추지 못한 동네 서점이 문을 닫고, 출판사 역시 정상적인 운영이 어려워 도서가격을 올리는 거품이 발생돼 서점업계와 출판업계의 유통 생태계를 정상적으로 복원하기 위한 취지에서 도입되었다”고 설명했다.
관악구는 20년 전에는 40개가 넘었던 지역서점이 무차별 할인을 단행하는 온라인대형서점의 등장으로 책이 팔리지 않아 최근 7개만 운영되고 있는 것으로 나타났으며 그나마 일부 서점은 단행본이 팔리지 않아 학습지 위주로 판매되고 있는 실정이다.
도서정가제에 따르면 온라인서점이나 오프라인서점 모두 현금이나 카드 동일하게 최대 10% 범위 내에서 도서 할인이 가능하고, 최대 5%까지 마일리지를 적립하거나 서비스를 제공할 수 있다. 이를 위반할 경우 건당 100만 원 이하의 과태료가 부과된다.
관악구 도서관의 도서구입 역시 그동안 매년 초에 최저가 공개경쟁입찰을 통해 대형서점으로부터 30% 할인을 받아 연간단가 구매를 체결하여왔으나 올해부터는 최대 10% 직접 할인과 5%의 적립 또는 서비스 등 간접할인만 가능하게 되었다. 이에 따라 지역서점의 가격경쟁력이 가능해 관악구의 도서구입을 공개경쟁입찰에 의한 연간단가 계약이 아닌 지역서점과의 수의계약 체결을 기대하고 있는 것이다.
문화체육관광부가 도서정가제법 후속조치로 공공기관에 공문을 보내 공공기관 도서수요는 지역서점에서 공급받도록 지침을 내린 것으로 알려진 가운데 관악구 공공도서관의 도서구입 행보가 주목되고 있다.
한편, 도서정가제 시행결과 유통업체 할인 덤핑으로 높은 가격을 책정해 공급해야했던 출판사들이 최근 앞 다퉈 4500여 종의 도서에 대해 ‘재정가 지정 심의’ 신청을 한 상태이고 증가추세로 알려졌다. 12월 현재까지 재정가 지정 심의 결과 15,000원 대 도서가 13,000원 대로 내려간 상태라 밝혀져 추가 도서정가 할인이 이어질 전망이다.
이복열 기자
재창간 231호
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